凝聚共識促發(fā)展 堅定信心譜新篇 ——習近平總書記對民政工作的重要指示為推動社會組織規(guī)范化建設與高質(zhì)量發(fā)展提供根本遵循

　　

   中國式現(xiàn)代化，民生為大。習近平總書記對民政工作作出的重要指示，為不斷推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

   近日，民政部組織各級社會組織登記管理機關深入學習貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示和第十五次全國民政會議精神，在迅速興起學習貫徹熱潮的同時，認真總結(jié)工作成效經(jīng)驗，積極謀劃落實舉措。

   “各級民政部門將不斷推動完善社會組織管理制度，規(guī)范社會組織活動行為，引導動員社會組織發(fā)揮積極作用，著力推動社會組織規(guī)范化建設與高質(zhì)量發(fā)展?！泵裾可鐣M織管理局相關負責人表示。

   創(chuàng)新實踐不輟，有序構建社會組織規(guī)范化建設體系

   社會組織是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量。如何進一步全面深化社會組織領域改革，走穩(wěn)走好具有中國特色的社會組織發(fā)展之路？

   堅持守正創(chuàng)新、破立并舉、先立后破，一手抓積極引導發(fā)展、一手抓嚴格依法管理，做到穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌兼顧、分類指導——民政部會同中央社會工作部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、全國工商聯(lián)于日前印發(fā)的《關于加強社會組織規(guī)范化建設推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）給出了指導性答案。

   《意見》指出，規(guī)范登記審查、加強管理服務、依法開展監(jiān)督、積極鼓勵引導，是著力解決當前社會組織突出問題的突破口。近年來，各級民政部門堅持黨的領導、加強黨的建設，用改革的思路和措施不斷推進社會組織規(guī)范化建設，取得了積極成效。

   ——在加強黨建引領方面，以落實黨建協(xié)同責任破題，強化黨對社會組織的領導，確保社會組織正確發(fā)展方向和鮮明價值導向。全面推進“六同步”“兩納入”，協(xié)同推動黨組織班子成員與管理層“雙向進入、交叉任職”。

   ——在健全制度機制方面，民政部出臺《社會組織名稱管理辦法》，首次對社會組織名稱進行統(tǒng)一規(guī)范；制定《社會組織基礎術語》《行業(yè)協(xié)會商會自身建設指南》《學術類社會團體自身建設指南》《社會服務機構自身建設指南》等4項標準，實現(xiàn)國家層面社會組織行業(yè)標準零的突破。

   ——在優(yōu)化發(fā)展布局方面，優(yōu)先培育、重點發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會、科技類社會組織和社區(qū)社會組織等適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的社會組織。鼓勵在華設立國際介科學組織等一大批國際科技組織。安徽省支持符合“打造具有重要影響力的‘三地一區(qū)’”需要的社會組織依法成立，支持社會組織做大做強。四川省高規(guī)格部署開展社區(qū)社會組織“找、建、用、統(tǒng)”專項行動，促進各地創(chuàng)優(yōu)社區(qū)社會組織孵化培育。廣東省深圳市推動世界無線局域網(wǎng)應用發(fā)展聯(lián)盟等國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織落地，積極建設國際組織聚集區(qū)，累計產(chǎn)出標準130項，測試認證產(chǎn)品211款。

   ——在引導發(fā)揮作用方面，福建省舉辦“陽光1+1·奮進新征程”社會組織助力鄉(xiāng)村振興公益創(chuàng)投大賽，搭建“千社萬企”大學生就業(yè)服務平臺、支持行業(yè)協(xié)會“直播帶崗”招聘。重慶市依托川渝行業(yè)協(xié)會商會服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展研討會，推動行業(yè)協(xié)會商會為助力雙城經(jīng)濟圈建設作出更多貢獻。

   強基培優(yōu)聚能，積極引導社會組織服務高質(zhì)量發(fā)展

   社會組織一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著政府群眾。各級民政部門將以推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展為要義，著力提升社會組織工作整體效能，引導社會組織找準服務大局、服務基層的結(jié)合點和著力點。

   行業(yè)協(xié)會商會是聯(lián)系政府、企業(yè)、市場的重要橋梁紐帶，在服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中具有獨特優(yōu)勢。今年以來，“上海行業(yè)協(xié)會商會圓桌派”活動開展得如火如荼，服務對象是近兩年新成立的上海市算力網(wǎng)絡協(xié)會、上海市空間信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會等一批聚焦先進制造、數(shù)字經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、金融服務領域的行業(yè)協(xié)會商會。

   “我們將進一步在優(yōu)化登記管理、營造支持性環(huán)境、引導發(fā)揮獨特優(yōu)勢等方面持續(xù)發(fā)力，推動一批處于前沿領域、關鍵領域、重點領域的社會組織充分發(fā)揮作用，有力配合上海市國際經(jīng)濟中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運中心、科技創(chuàng)新中心 ‘五個中心’建設。”上海市民政局黨組書記、局長蔣蕊說。

   社會組織充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、科技、人才等方面優(yōu)勢服務鄉(xiāng)村振興，積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理。

   2018年，在陜西省略陽縣從事家政服務的張雪花萌生了轉(zhuǎn)型發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)的想法。在陜西省民政廳的支持下，社會組織合力團助力鄉(xiāng)村振興項目主動幫助桑蠶項目落地實施。經(jīng)過幾年的運作，張雪花的桑園實現(xiàn)綜合產(chǎn)值1660萬元以上，穩(wěn)定提供就業(yè)崗位100余個，年臨時用工3000余人次。

   “合力團發(fā)揮了資源鏈接、產(chǎn)品幫銷、消費幫扶、平臺搭建的作用，幫我實現(xiàn)了夢想?！睆堁┗ㄕf。據(jù)相關統(tǒng)計，陜西省、市、縣三級社會組織合力團帶動引領全省6450家社會組織積極參與鄉(xiāng)村振興，投入幫扶資金3.57億元，30余萬名群眾受益。

   當前，社會組織已融入城鄉(xiāng)社區(qū)基層治理的各個領域，參與程度不斷加深，作用持續(xù)呈現(xiàn)，成為城鄉(xiāng)基層治理體系的重要力量。在浙江省，“紅楓義警”“武林大媽”“海島漁嫂”等不僅是長期穿梭在大街小巷開展志愿服務的熱心群眾，還是全省社會組織積極參與基層治理的優(yōu)秀典范和“叫得響”的公益品牌，更是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動寫照。

   “我們將持續(xù)通過支持社會組織發(fā)揮源頭治理優(yōu)勢，鼓勵參與調(diào)解矛盾糾紛、群防群治等工作，把不穩(wěn)定因素化解在基層，民主懇談會、鄉(xiāng)賢參事會等傳統(tǒng)群眾自治品牌覆蓋面進一步擴大?！闭憬∶裾d黨組副書記、副廳長、一級巡視員江宇表示。

   堅持服務為本，社會組織加強自身建設推動高質(zhì)量發(fā)展

   “積極主動為人民群眾做好事、辦實事、解難事”。以服務為宗旨的社會組織，把習近平總書記的重要指示作為根本遵循，持續(xù)提升專業(yè)水平和服務能力，發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，更好服務基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務。

   “學會在努力加強自身建設的同時，堅持為提高全民科學素質(zhì)服務。”據(jù)中國電子學會副理事長兼秘書長、總部黨委書記陳英介紹，近年來，學會深入開展科普公益活動，通過搭建“科普中國”共建基地、“燭光義教”科普公益活動平臺等，致力于打造集教育出版、公益活動、應用體驗、科普競賽、國際合作于一體的科普工作新業(yè)態(tài)。

   作為在國家工業(yè)體制改革中成立的綜合性行業(yè)協(xié)會，中國機械工業(yè)聯(lián)合會重點建設科技、質(zhì)量、標準、人才、國際化服務等10余個服務平臺，積極支持會員企業(yè)開展技術創(chuàng)新、規(guī)范業(yè)務活動、培養(yǎng)專業(yè)人才、打造品牌項目、推進行業(yè)交流合作和整體發(fā)展?！拔覀冞€服務推動40多個特色產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展，開展職教援疆等行動，推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略落地?！敝袊鴻C械工業(yè)聯(lián)合會黨委書記、會長徐念沙表示。

   中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會設立中國正能量網(wǎng)絡傳播專項基金、網(wǎng)絡文明建設專項基金、網(wǎng)絡視聽精品扶持專項基金等一批網(wǎng)絡內(nèi)容建設領域?qū)ｍ椈?，營造清朗網(wǎng)絡空間。四川省特種設備安全管理協(xié)會連續(xù)8年開展“志愿服務大宣講”“風險隱患大掃描”等公益活動，為3萬余家企業(yè)、7萬余名群眾提供安全隱患掃描診斷服務；成都市成華區(qū)白蓮池街道社區(qū)社會組織聯(lián)合會支持培育一批彰顯品牌特色的社區(qū)社會組織，如熊貓繡娘針織文創(chuàng)隊帶領40余名婦女設計研發(fā)熊貓主題的針織產(chǎn)品，積極參與社區(qū)發(fā)展。

   來源：中國社會報